“張女士，快開門啊！你正在接聽的是詐騙電話！”5月12日，湖南省長沙市公安局岳麓分局咸嘉湖派出所民警急促地敲開轄區居民張女士的房門，及時制止了一起電信詐騙案。
這是湖南公安實施新時代縣域警務、建立打擊電信網絡詐騙預警機制創新成果的一個縮影。
2020年4月以來，湖南省公安廳黨委堅持“大抓基層、大抓基礎”工作導向，創新部署新時代縣域警務工作，走出了一條基層社會治理的“湖南路徑”。
新時代縣域警務實施一年多來，有力維護了全省社會大局持續穩定，實現了基層實力、活力、戰斗力“三提升”和風險存量、增量、變量“三下降”，人民群眾對公安工作和公安隊伍建設評價均創歷史新高，湖南省副省長、公安廳廳長許顯輝在2021年1月召開的全國公安廳局長會議上就縣域警務作經驗交流。
“縣域是維護國家長治久安的基礎層級，縣域警務是打贏風險防控攻堅戰、推進公安工作現代化的根本抓手，做實了縣域警務工作，就守住了重特大案事件‘五個不發生’的‘主陣地’，就穩住了公安工作的‘基本盤’。”據許顯輝介紹，為做優頂層設計，湖南省公安廳黨委謀劃出臺了一套“組合拳”：研究制定了《關于加強新時代縣域警務工作的意見》和《縣域政治安全和社會穩定風險報告》《縣域警務現代化報告》，形成了“一意見兩報告”的縣域警務綱領性文件；同時，配套下發指揮情報、警務保障、大數據建設應用、執法規范化建設等“十個工作指導意見”，全面構建“1+X”縣域警務工作規范體系，搭建起了縣域警務的“四梁八柱”。
緊盯“五個不發生”工作底線，湖南省公安廳以政治安全、打擊違法犯罪、社會治安防控、道路交通安全等8大類別21個維度為評估依據，對129個縣市區開展風險大起底、大梳理、大排隊，并劃分為一、二、三類風險等級。
為推動形成“黨政領導、部門協同、公安主責”的縣域警務工作格局，許顯輝帶隊向公安部和省委省政府主要領導匯報，給14個市州委書記、市州長和40個一類風險縣市區委書記寫信、寄送縣域風險評估報告，推動各級黨委政府將縣域警務納入重要議事日程。縣域警務納入2021年省委深化改革工作要點和省政府重點工作進行部署。
同時，建立了廳領導聯點督導制度，統籌推進全省縣域警務工作。壓實各地各警種部門責任，將縣域警務納入年度績效評估。對成績突出的市州在全省公安局長會議上表彰，形成創先爭優的濃厚工作氛圍；不斷健全與城鄉基層治理體系相適應的城鄉社區警務新機制，創新開展社區、園區、學區警務，配備2.53萬余名“一村一輔警”，建設324個“城市快警”平臺，有效提升了縣域風險防控智能化、專業化水平。
今年以來，湖南全省公安機關以“服務‘三高四新’、建設平安湖南”實踐活動為有力抓手，大力開展“六個一”活動，推動縣域警務走深走實，已聯系走訪企業6300家，開展服務企業活動4693次，為企業辦理實事4199件，成功化解矛盾風險隱患1600余起。
為找準全省公安現代化短板，湖南省公安廳黨委研究制定了《縣域警務現代化報告》，從警務力量、科技手段、警務裝備和基礎設施4大類別30個指標、維度逐一分析評估，形成全省公安現代化的“整體畫像”和129個縣級公安現代化的“個體畫像”。
為堅持“一縣一策、差異配置”，科學補短板強弱項，湖南建立了警務資源要素直通縣域機制，在政策設計、資金投向、項目安排上，向40個一類風險縣區和基層一線傾斜，確保實現警務資源供給側和需求側協調匹配；按照“優進高出”原則，選派最優秀干部擔任一類風險縣市區公安局主官，縣市區公安局原則上配備1名35歲以下的班子成員，推動任職滿10年的縣級公安機關班子成員逐步交流。
責編：杜巧巧
來源：法制周報
